财政国库动态监控改革，是通过财政国库动态监控系统，实时监控财政资金支付过程，及时发现和有效查处违规或不规范操作问题，加强国库集中支付内控管理和外部监督，从而防范和控制财政资金支付风险，促进财政资金安全、规范和有效支付使用而进行的财政国库监督管理活动。

系统建设方案
1）依托财务核算信息集中监管系统平台，对国库集中支付的数据无缝接入，实现对财政资金国库支付全过程的动态监管。对财政资金管理所有环节进行实时监控，实现智能预警功能，能及时发现和防范支付系统不能审核出的违规问题，达到威慑、警示、纠偏的作用。

2）防范和控制财政资金支付风险，保证财政资金安全规范有效使用。通过系统对国库集中支付过程的动态监控管理一整套运作机制，发现问题，并对问题进行修正，使之规范地运转，有利于防范和控制财政资金支付的风险。

3）补充集中支付的财务监管，完善集中支付的监管解决方案。在国库集中支付的改革过程中，建立了财务监管的监控管理，国库动态监管是对财务监管的一种补充，是属于监管解决方案的两个方面，二者相辅相成。互相促进，形成国库集中监管的一整套解决方案。

4）扩展监控的数据源，提升监控业务数据涵盖能力。以财务核算信息集中监管为平台，将监控系统同国库集中支付系统、指标系统、预算系统、实拨资金支付系统等相关业务系统相衔接，从中提取预算指标、用款计划、支付信息等财政资金管理信息，提前监控关口，消除监控盲点，对国库资金进行高效全方位监控，全面提高监控水平。

5）通过预警规则，建立违规事件的规则分级、结果跟踪、结果处理的机制。在动态监管过程对违规的支付资金建立规则分级，规则的分级能更好的体现自动监控系统中违规事件的重要程度，对结果的跟踪处理更有针对性。

6）通过适度的信息披露，促进预算单位和代理银行加强内部管理，提高财政资金支付使用效率。在财政资金运行过程中，针对实时监控核查发现的违法违规或不规范行为，遵循依法、客观和公正的原则，通过规范的程序，及时向预算单位和代理银行进行通报，提出处理意见和建议，同时向财政部门的有关业务处室，以及代理银行总行进行通报，并择机采取不同的方式适度向社会披露，加大社会舆论监督力度，综合发挥财政监督的教育、威慑、惩治作用，促进预算单位和代理银行加强内部管理。

7）通过智能分析，建立图形化的展示机制、形成月、季度、年的监管报告。通过动态监控指标和图表体系，对国库集中支付的违规事件及财政资金流向进行智能分析，采用图形化的方式反映财政资金运行态势，以便对系统中的数据更生动、宏观的展示出来。形成月、季度、年的监管报告，促进国库集中支付改革。